Лизинг по 44-ФЗ

В большинстве случаев правоотношения при лизинговых закупках для государственных и муниципальных нужд регулируются законом № 223-ФЗ. Однако есть ряд исключений, когда между теми же сторонами должны быть соблюдены правоотношения, основанные на Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Лизинг, как способ приобретения товаров и услуг, подпадает под действие этого закона. В статье рассмотрим, что такое контракт-лизинг и в каком случае закупка автомобиля в лизинг регулируется законом N 44-ФЗ.

Лизинг и 44-ФЗ

Договор лизинга может по 44-ФЗ заключается в случаях, когда государственная или муниципальная организация планирует приобрести товары, работы или услуги через лизинговую сделку для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Поставщики лизинговых услуг также могут участвовать в конкурсах и торгах по закупкам соответствующим образом.

Процесс включает в себя проведение конкурентных процедур выбора поставщика лизинговых услуг, документирование всех этапов закупочной деятельности и соблюдение принципов прозрачности, открытости и равноправия участников процедур. Стоит учесть, что такой договор лизинга для государственных учреждений имеет ряд исключений из стандартных правил. В этом случае при наличии взаимного согласия сторон у них есть право корректировать суммы выплат по договору лизинга.

В каких случаях оформляется договор лизинга по 44-ФЗ

Заказчики, которые работают согласно статье ФЗ № 223, но при этом не внесли свои данные об услугах или продуктах в единую ИС на портале zakupki.gov.ru, во исполнение ст. 8 223-ФЗ обязаны работать в соответствии с № 44-ФЗ.

Федеральный Арбитражный суд РФ отвечает в письме от 24.12.2012 № ИА/44025/12, что в любое Положение о закупке следует включать конкретные лизинговые сделки.

Если же лизингополучатель руководствуется Федеральным законом № 223 и не собирается покупать объекты у поставщиков, публикует ложные сведения о сумме годовых закупок у этих предприятий, внесенные в отчёт согласно ст. 4 ФЗ-223 (ч. 21), либо не размещает указанный отчёт в ЕИС, то при закупке в лизинг ему нужно использовать ФЗ-44.

Заказчики, которые работают по ФЗ-223 и используют бюджетные средства для капитальных инвестиций в государственные (муниципальные) объекты обязаны работать согласно с Федеральным законом № 44 (ст. 15, п. 4).

Заказчик может приобрести в лизинг объект в рамках 44-ФЗ для аппарата власти, органов управления внебюджетными общественными фондами, ОМСУ, Госкорпорации «Росатом» безвозмездно по договору.

Особенности соблюдения условий договора лизинга по 44-ФЗ

• Срок действия контракта, по которому проводится лизинговая закупка, неизменен, о чем указано в ст. 34 44-ФЗ. Лизинговая покупка по 44-ФЗ также должна содержать срок и правила приемки, порядок оформления её итогов и возврат финансового обеспечения на выполнение сделки.
• Если условия закупки предмета в лизинг были нарушены, например, объект был передан заказчику не вовремя, то начисляется пеня в соответствии с контрактом.
• При заключении договора лизинга по 44 ФЗ одной из ключевых особенностей являются лизинговые платежи, которые должен осуществлять заказчик. Платёж включает в себя: возмещение расходов лизинговой компании; компенсация финансовых затрат; доход лизингодателя. Не рекомендуется связывать в лизинговом договоре правила и срок оплаты с датой получения актива. Данный факт суд может признать недействительным.
• Также рассмотрим, как правильно провести закупку. Изначально закупка в лизинг по 44-ФЗ осуществлялась исключительно через электронный аукцион. Приобретение автомобиля или техники в лизинг по 44-ФЗ оборудования может проводиться двумя способами – электронным аукционом и открытым конкурсом. Либо иным методом, который выбрал поставщик в соответствии с законодательством.
• Право собственности лизинговой компании на актив обеспечивает последней выполнение лизингополучателем договорных обязательств по оплате финансовой аренды, а также служит гарантией возврата своих инвестиций. Оно заканчивается, когда арендатор заплатил все платежи по договору, включая выкупную стоимость объекта.

FAQ

Чем отличаются лизинговые отношения по 223-ФЗ и 44-ФЗ?

Оба закона могут быть применены к лизинговым отношениям, но с учётом своих особенностей.

44-ФЗ применяется к государственным и муниципальным органам, а также к организациям, которые финансируются или осуществляют заказы за счёт бюджетных средств. Закон устанавливает правила и процедуры проведения закупок, в том числе и с использованием лизинга.

ФЗ №223, с другой стороны, регулирует закупки опредёленными видами юридических лиц. Правила и процедуры проведения закупок по 223-ФЗ также могут быть применены к лизинговым отношениям в указанных видов юридических лиц.

Таким образом, основное различие между ними заключается в том, что 44-ФЗ применяется к широкому кругу заказчиков, включая государственные и муниципальные организации, а Федеральный закон №223 устанавливает специфические правила для опредёленных видов юридических лиц.

Как 44-ФЗ связан с лизингом?

44-ФЗ устанавливает правила и процедуры закупок государственных и муниципальных организаций, включая закупки на условиях лизинга.

Согласно законодательству, государственные и муниципальные организации могут использовать лизинг как один из способов приобретения товаров, работ и услуг для своих нужд. При этом 44-ФЗ устанавливает процедуры и требования для заключения лизинговых сделок, включая проведение конкурентных процедур, документирование всех этапов закупочной деятельности, а также обязательства по соблюдению прозрачности и открытости при проведении лизинговых сделок.

Таким образом, 44-ФЗ непосредственно регулирует лизинговые отношения, которые возникают между государственными и муниципальными организациями и лизингодателями, устанавливая специфические требования к заключению и проведению лизинговых сделок в сфере государственных и муниципальных закупок.

Вывод

• Федеральный закон №44-ФЗ «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» охватывает также и лизинговые отношения.
• Государственные и муниципальные организации обязаны соблюдать установленные законом процедуры при заключении лизинговых сделок
• Законодательство создаёт чёткую регламентацию для применения лизинга в сфере государственных и муниципальных закупок, обеспечивая соблюдение процедур и правил при использовании этого инструмента.