Социальный контракт на открытие бизнеса

Социальный контракт на развитие бизнеса – это подписанный между малоимущим гражданином и представителем органа социальной защиты договор. Документ предполагает разработку для гражданина «дорожной карты», позволяющей открыть бизнес, организовать фермерское хозяйство.

Социальный контракт на развитие бизнеса – что это такое

Под социальным контрактом подразумевается договор, заключенный между гражданином и представителем органа государственной исполнительной власти. Согласно данному документу, человек получает денежные средства в виде субсидии, которые он обязуется потратить таким образом, чтобы в итоге найти работу или организовать собственный бизнес.

Данный вид государственной помощи возвращать не нужно. Однако стоит понимать, что такая поддержка от государства является целевой. Если деньги были потрачены на обучение, человек обязан в течение 6 месяцев устроиться на работу (вакансия также может быть предоставлена государственным органом). При организации бизнеса, человек обязан зарегистрироваться, как самозанятый или ИП. Также необходимо отчитаться за траты, предоставив чеки, доказывающие приобретение необходимого для ведения бизнеса оборудования.

Кто имеет право на получение данного вида помощи, какие документы для ее оформления требуются, сколько денег могут предоставить и на какие цели их потратить, решают местные власти.

Цели соцконтракта

Выделяют 5 основных целей, на которые можно оформить социальный контракт:

1. Поиск работы. Документ предполагает получение человеком единовременной выплаты при подписании договора и помощи в течение первых 3 месяцев после устройства на работу. В случае необходимости прохождения обучения, гражданину выплачивается стипендия на весь период учебы. Дополнительно он может рассчитывать на оплату стажировки.
2. Оплата прохождения обучения или переобучения. Человек, подписавший контракт может рассчитывать на получение помощи в размере до 30 тысяч рублей, которые он имеет право потратить на освоение новой востребованной профессии, получение знаний для ведения хозяйства или предпринимательской деятельности.
3. Преодоление сложной жизненной ситуации. Контракт предполагает единовременную помощь или ежемесячное выделение денежных средств в течение определенного периода времени, указанного в договоре. Выплаты могут быть направлены на приобретение лекарств, покупку одежды, мебели, бытовой техники и других, необходимых для обеспечения жизнедеятельности предметов.
4. Открытие собственного бизнеса. Согласно социальному контракту, сумма помощи может достигать 350 тысяч рублей. Деньги допускается тратить на организацию своего бизнеса с нуля.
5. Развитие подсобного хозяйства. Сюда относят содержание сельскохозяйственных угодий, разведение животных. Сумма выделенной помощи может достигать 200 тысяч рублей. В случае появления у него излишек продукции, человек может продавать их на рынке, оформив самозанятость.

В зависимости от цели заключения социального контракта, его срок может составлять от 3 до 12 месяцев. К примеру, если договор предполагает поддержку для преодоления жизненных трудностей, срок контракта не более 6 месяцев. При необходимости поиска работы – период не превышает 9 месяцев. Если целью социального контракта является бизнес, его срок составляет 12 месяцев.

Кто может рассчитывать на получение социального контракта

В каждом регионе действуют свои правила предоставления социального контракта. Ознакомиться с ними можно на сайте Министерства труда и социальной защиты. В среднем, 1 раз в 4 месяца в документ могут вноситься корректировки. Иногда они формальные, а иногда значительные. Поэтому важно найти актуальную редакцию документа.

Подходит ли заявитель под следующие критерии, определяет специальная комиссия:

1. Является ли семья малоимущей. К таковой относится семья, в которой на одного члена приходится доход, не превышающий величину прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. К совокупному доходу семьи относят заработную плату всех ее членов, получаемые от государства пособия, алименты, деньги от продажи имущества или проценты от денежных вкладов, начисленные за последние 3 месяца. Исключением являются доходы военнослужащего, который был мобилизован.
2. Имеется ли у семьи имущество. Если у семьи есть несколько квартир или недавно был куплен новый автомобиль, то вероятнее всего, в предоставлении социального контракта будет отказано.
3. Существуют ли причины низкого дохода заявителя, которые не зависят от него. К примеру, заявитель инвалид или находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения ним 3 лет. Сюда же относят безработных, которым центр занятости не может подобрать подходящую работу. Важно, чтобы человек не был безработным без веской причины.
4. Зарегистрирован ли заявитель в регионе, в котором он обращается за помощью. В одних регионах важна постоянная регистрация, в других подписание социального контракта возможно и с временной регистрацией. Кроме этого, некоторые регионы требуют, чтобы человек был зарегистрирован в конкретном районе определенный период времени, к примеру, не менее 2 лет.

Кому и почему отказывают

Иногда органы социальной защиты отказывают заявителям в социальном контракте. Чаще всего, причиной становится:

1. Наличие в собственности заявителя нескольких квартир, домов или автотранспортных средств. Объясняется это тем, что семья имеет возможность увеличить свой совокупный доход, при условии продажи имущества или сдачи его в аренду.
2. Человек не предпринял необходимые меры для повышения своего благосостояния. К примеру, женщина после развода имеет право на получение алиментов на несовершеннолетнего ребенка, которого она воспитывает, но она не подала заявление в суд на их взыскание.
3. Предоставление неполного пакета документов или выявление сотрудником соцзащиты недостоверных данных в предоставленных бумагах.
4. Доход, который человек будет получать от бизнеса, открытого по социальному контракту, не превышает суммы его заработной платы на данный момент.
5. Желание потратить средства, полученные от государства на открытие площадки для торговли на маркетплейсе. В некоторых регионах обязательным условием является трата денег, которые дает соц проект на развитие бизнеса на производство новой продукции, предоставление услуг или проведение работ. Поэтому такая помощь может быть потрачена на аренду помещения, покупку стеллажей, этикеток и т. д., но не закупку товара для последующей перепродажи.
6. Наличие статуса ИП на момент подачи документов на оформление социального контракта. В некоторых регионах отказать могут даже в том случае, если кто-то из членов семьи заявителя имеет статус ИП или самозанятого.

В случае отказа, орган соцзащиты должен предоставить заявителю письменное уведомление. Оно может быть обжаловано в министерстве социальной защиты региона.

Как получить соцконтракт на развитие бизнеса от государства

Весь процесс можно условно разделить на 4 основных этапа:

• подача документов;
• приглашение на собеседование;
• прохождение комиссии;
• получение денег.

Подача заявления

Для получения социального контракта, человек должен подать в органы социальной защиты заявление, приложив к нему необходимые документы. Сделать это можно непосредственно в соцзащите по месту проживания или в МФЦ. В 2024 году появилась возможность подачи заявления на портале Госуслуг. Также теперь не обязательно самостоятельно получать справку о наличии статуса малоимущего. Органы социальной защиты проверяют эту информацию с помощью системы межведомственного взаимодействия.

Приглашение на собеседование

На рассмотрение заявление органами социальной защиты отведено 30 календарных дней. После чего должно последовать приглашение заявителя для прохождения собеседования с комиссией. Именно ее члены решают, будет ли заключен контракт или получен отказ. Во время беседы проводится проверка соответствия формальным признакам, в частности, действительно ли человек является малоимущим.

Прохождение комиссии

Во время беседы с комиссией, заявитель должен внятно ответить на вопросы, которые касаются сферы бизнеса, которым он планирует заниматься после получения денег. Преимуществом может стать диплом о наличии подходящего образования. Особенно это касается таких сфер, как репетиторство, предоставление юридических, медицинских, косметологических и других услуг.

Получение денег

Как правило, заявитель получает ответ сразу же во время собеседования. Но иногда, комиссии может потребоваться время для принятия решения. При этом этот период не может превышать 30 календарных дней. После того, как решение будет принято в пользу заявителя, в течение нескольких дней он получит нужную сумму на свою банковскую карту.

Что делать после подписания контракта

Подписав социальный контракт, заявитель обязуется:

1. Тратить полученные средства исключительно на то, что было заявлено в документе. В течение срока контракта, комиссия вправе в любой момент приехать к человеку и проверить целесообразность трат. При этом проверяется, используется ли купленное оборудование на ведение деятельности, прописанной в договоре, оказываются ли заявленные услуги.
2. Предоставлять ежемесячный отчет о тратах и полученных доходах. Для этого в соцзащиту предоставляются подтверждающие документы (кассовые чеки, товарные накладные, расписки и т. д.).
3. Проживать в регионе, где был получен социальный контракт. В случае переезда в течение определенного времени, полученные от государства деньги придется вернуть полностью или частично.
4. Заниматься открытым бизнесом не менее 2 лет.
5. Зарабатывать благодаря открытому бизнесу больше, чем величина установленного прожиточного минимума в регионе или больше его предыдущего дохода. К примеру, до получения соцконтракта у человека была зарплата 30 тысяч рублей. Он открыл пекарню, которая приносит ему менее 30 тысяч рублей в месяц. В таком случае, считается, что человек нарушает условия контракта, поэтому он может быть расторгнут.

Исполнение соцконтракта – как и кем оценивается

Оценка выполнения контракта проводится комиссией, созданной в органе социальной защиты.

Она проводится в несколько этапов:

1. Оценка выполнения человеком, взятых на него обязательств. Для этого потребуется предоставление расписок, чеков, накладных, договоров купли-продажи и т. д.
2. Предоставление отчета по доходам.

Также комиссия может лично посетить место, где ведется бизнес, чтобы удостовериться в наличии приобретенного оборудования и других средств, которые были куплены на деньги, полученные по контракту.

Возможные проблемы и ошибки новичков

Проблемы в реализации социального контракта можно разделить на:

1. Внутренние. Прежде всего, сюда относят психологические факторы, связанные с мотивацией человека. У него могут возникать определенные страхи, иждивенческие настроения, отсутствовать мотивация, непонимание техники ведения бизнеса. Все это способно сдерживать его развитие и препятствовать достижению желаемой цели.
2. Внешние. Отзывы тех, кто воспользовался социальным контрактом, показывают, что в некоторых регионах могут отсутствовать квалифицированные специалисты или определенные материалы, необходимые для открытия или развития конкретного бизнеса. Ошибкой может стать отсутствие долгосрочного планирования конечного результата или формальный подход к оценке потенциала человека, заключающего контракт. К внешним проблемам также стоит отнести недостаточное взаимодействие службы занятости, органов социальной защиты и других структур, которые отвечают за помощь новичкам и поддержку развития малого бизнеса.

Другие меры поддержки

Для малоимущих граждан в стране предусмотрены следующие меры поддержки:

1. Выплата пособий. К ним относят выплаты на детей, помощь многодетным семьям.
2. Улучшение жилищных условий. Для малоимущих действуют программы, позволяющие построить самостоятельно или купить жилье по льготной процентной ставке.
3. Программы социальной поддержки малоимущих. Кроме программы социального контракта на открытие бизнеса, они могут бесплатно получить новую профессию или повысить свою квалификацию. Также каждый регион предлагает отдельные льготы и программы, узнать о которых можно в отделении социальной защиты или на портале «Госуслуг».

Социальный контракт в 2024-2025 годах – что изменится

Изменения в социальном контракте коснутся:

1. Способа подачи заявления. Начиная с 2024 года подать заявку можно на портале Госуслуг. Если раньше эта функция была доступная только некоторым регионам, то с 2024 это сможет сделать каждый житель РФ, независимо от места своего проживания.
2. Перечня документов, которые необходимо предоставлять при подаче заявления. Теперь органы социальной защиты имеют возможность получить большинство необходимых документов самостоятельно, благодаря введению межведомственного взаимодействия.
3. Учета доходов семьи. С 2024 года при рассмотрении заявления будут учитываться доходы только членов семьи заявителя (супруги, несовершеннолетних детей и детей, находящихся под опекой). Раньше учитывались доходы всех родственников, которые прописаны вместе.
4. Необходимость прохождения тестирования для оценки уровня предпринимательской компетенции.

FAQ

Что будет, если не выполнять условия социального контракта?

Если человек не выполнит взятые на себя обязательства или будет выявлено несоответствие предоставленному бизнес-плану, соцзащита может расторгнуть контракт. При этом полученные деньги придется вернуть. Если при этом возникнет подозрение, что обман был намеренным, возможно возбуждение дела о мошенничестве.

Сколько раз можно заключать соцконтракт на ведение бизнеса?

Так как это долговременная мера поддержки малоимущих, направленная на улучшение материального положения человека и получение ним стабильного ежемесячного дохода, заключить его можно только один раз. Так как предполагается, что благодаря социальному контракту, человек больше не будет относиться к категории малообеспеченных.

Могут ли оба супруга подать заявление на получение социального контракта?

Нет. Данный вид помощи малоимущим предполагает подачу документов, в которых учтены все члены семьи. Поэтому помощь распространяется на всю семью. Если у одного из ее членов уже есть действующий социальный контракт, то никто другой из семьи уже не может рассчитывать на оформление нового соцконтракта.

По каким направлениям можно открыть бизнес по соцконтракту?

Здесь ограничений нет. Это может быть что угодно – магазин, салон красоты, автомастерская или даже оказание услуг на дому.

Может ли инвалид заключить социальный контракт?

Да, это возможно.

Вывод

Социальный контракт – эффективная мера поддержки граждан с низким уровнем дохода. С его помощью можно пройти обучение для получения востребованной на рынке специальности или открыть собственное дело. В отличие от других вариантов социальной поддержки, этот позволяет получить стабильный источник дохода.