Собрание кредиторов при банкротстве физического лица

Собрание кредиторов играет важную роль в процедуре банкротства. Его решения влияют практически на все аспекты судебного разбирательства. Базовый Федеральный закон № 127-ФЗ (датируется 26.10.2002) четко регламентирует полномочия собрания кредиторов. В том числе относящиеся к исключительному ведению этого коллективного органа.

Порядок создания и функционирования собрания кредиторов в деле о банкротстве физлица определяется положениями статьи 213.8 упомянутого выше № 127-ФЗ.

Причем необходимо сразу отметить, что деятельность этого коллективного органа очень сильно различается, в зависимости от статуса потенциального банкрота – физического или юридического лица.

Рассмотрим более внимательно, что представляет собой собрание кредиторов при банкротстве физического лица, как оно формируется и проводится, в чем состоят полномочия, а также другие сопутствующие вопросы.

Собрание кредиторов – определение и участники

Собрание кредиторов представляет собой коллективный орган управления, специально созданный в рамках процедуры банкротства физического или юридического лица.

Его формирование происходит в ходе составления реестра требований к должнику, в котором перечисляются как сумму задолженностей, так и сами кредиторы.

В качестве последних выступают лица, имеющие законные требования в отношении должника по следующим видам обязательств:

• денежные и иные, приравненные к ним;
• обязательные выплаты;
• выходные пособия и оплата труда.

Главной целью создания рассматриваемого собрания выступает защита интересов и законных прав кредиторов в рамках дела о банкротстве. Коллективный орган управления занимается координацией действий управляющего, назначенного арбитражным судом. Практика показывает, что именно эти две заинтересованные стороны – управляющий и собрание кредиторов – оказывают решающее влияние на ход судебного процесса.

Важно понимать, что каждая из них выступает независимым участником судебного разбирательства. Причем в функции управляющего входит защита интересов как кредиторов, так и должника. Одновременно специалист не имеет права действовать против решений, принятых собранием в соответствии с установленными правилами.

Участниками коллективного органа управления выступают как кредиторы, так и уполномоченные органы, если их требования внесены в реестр на момент проведения первого собрания. Существенным нюансом становится появление права голоса сразу после того, как арбитражный суд принимает решение о включении конкретного требования в реестр.

Значимость каждого из голосов кредиторов определяется долей задолженности в общей сумме обязательств должника.

Отдельно стоит отметить возможность участия в собрании кредиторов без права голоса следующих представителей:

• сотрудники должника (для юридических лиц и ИП);
• учредители или участники потенциального банкрота;
• владельцы имущества (для должников в статусе унитарного предприятия;
• СРО (саморегулируемые организации);
• контролирующие и/или надзирающие органы (например, Росреестр).

Приведенный перечень показывает, что участники собрания кредиторов без права голоса привлекаются к разбирательству при банкротстве бизнеса.

В отношении физических лиц речь может идти преимущественно о признании финансово несостоятельным ИП (данные дела имеют существенную специфику и нередко вызывают возникновение юридических коллизий).

Когда проводится первое собрание кредиторов при банкротстве физического лица?

Формирование собрания кредиторов входит в функции финансового управляющего, назначенного арбитражным судом. Необходимость созыва коллективного органа управления возникает после принятия дела к рассмотрению.

Ключевое значение при этом имеет первое собрание, поэтому стоит рассмотреть процедуру и сроки его проведения более детально.

Сроки и условия проведения

На организацию первого собрания кредиторов финансовому управляющему отводится от 20 до 60 дней с момента разработки плана реструктуризации (применительно к юридическим лицам сроки увязаны к этапу наблюдения, что становится одним из ключевых различий). Указанные временные рамки установлены статьей 213.12 № 127-ФЗ.

Собрание проводится по месту судебного разбирательства, то есть в том же населенном пункте. Хотя допускается формат заочного (то есть фактически дистанционного) голосования, когда личное присутствие кредиторов не требуется. Ответственным за решение любых организационных вопросов является финансовый управляющий.

Процедура организации

Каждому кредитору и возможным участникам без права голоса, требования которого решением арбитражного суда включены в соответствующий реестр, направляется уведомление о созыве собрания. Обмен информацией осуществляется по контактным данным, которые предоставляются вместе с документацией, подтверждающей наличие долга.

Временем проведения выступают рабочие дни, причем в обязательном порядке в промежуток между 8 и 20 часами (по местному часовому поясу). Уведомление должно быть занесено в ЕФРСБ.

Причем сделать это необходимо, как минимум, за 2 недели до даты проведения собрания.

Полномочия и компетенция собрания кредиторов

Как было отмечено выше, собрание кредиторов выступает очень важным участником дела о банкротстве гражданина. В том числе – за счет наличия нескольких очень существенных функций. Рассмотрим их более внимательно.

Основные функции

Собрание кредиторов обладает рядом исключительно компетенций, перечисленных в пункте 12 статьи 213.8. Только этот коллективный орган управления имеет право:

• принимать решение об отказе или утверждении предложенного управляющим плана реструктуризации задолженности физического лица;
• принимать решение об отказе или утверждении изменений, которые планируется внести в этот план;
• принимать решение об отмене утвержденного ранее плана реструктуризации, например, из-за несоблюдения со стороны должника;
• принимать решение об обращении к судье с ходатайством о переходе к стадии конкурсного производства и признании должника банкротом (кроме случаев, когда это невозможно в соответствии с другими положениями № 127-ФЗ);
• принимать решение о подписании с должником мирового соглашения (и прекращении дела о банкротстве);
• рассматривать другие вопросы, которые отнесены к компетенциям собрания кредиторов в соответствии с положениями № 127-ФЗ или других законодательных актов).

Принятие решений

Порядок принятия решений собранием кредиторов не отличается от обычного для подобных коллегиальных органов. Вопросы, включенные в повестку дня, выносятся на обсуждение. Затем проводится голосование, учитывающее долю требований каждого из кредиторов в общей сумме задолженности физического лица. Завершающим этапом принятия решения становится подсчет голосов и оформление протокола, где указываются все перечисленные выше нюансы голосования. Документ оформляется в двух экземплярах.

Первый хранится у финансового управляющего, второй направляется в арбитражный суд.

Протокол в обязательном порядке дополняется сопроводительной документацией, к числу которой относятся:

• реестр требований (в котором содержится информация о доле каждого из кредиторов в общем долге);
• бюллетени для голосования (если речь идет о заочном собрании);
• документы о полномочиях участников проведенного собрания (паспортные данные, доверенности, выписки из ЕГРЮЛ и т.д.);
• вспомогательные материалы (например, план реструктуризации, если принималось решение в отношении этого документа);
• документы, подтверждающие надлежащее уведомление всех потенциальных участников.

Очное и заочное собрание кредиторов

Действующее законодательство допускает два формата проведения собрания кредиторов в рамках дела о банкротстве физлица. Первый предусматривает очное присутствие, второй – заочное, то есть дистанционное. Поэтому имеет смысл несколько подробнее остановиться на особенностях каждого.

Особенности очного собрания

Такой формат проведения следует признать традиционным. Поэтому особых вопросов он не вызывает.

Процедура организации является классической и предусматривает четкое следование обычному протоколу.

Особенности заочного собрания

Заочный формат собрания предусматривает несколько характерных особенностей. Первая – дополнительные требования к уведомлению участников, что предполагает присутствие в извещении следующих реквизитов и данных:

• ФИО адресата и сведения для его идентификации (например, паспортные данные);
• повестка собрания;
• дата проведения;
• время завершения приема бюллетеней с результатами голосования;
• сами бюллетени;
• адрес, куда необходимо их направлять;
• сопроводительные документы;
• порядок заполнения и отправки бюллетеня;
• другая информация (на усмотрение финансового управляющего).

Заочное голосование кредиторов

Положения статьи 213.8 допускают заочное голосование не только с помощью бюллетеней, но и с применением электронного документооборота. В этом случае привлекается соответствующий оператор электронных систем, которые обеспечивает выполнение следующих требований:

• обеспечение защиты и конфиденциальности личных данных;
• передачу документации и дополнительных материалов;
• фиксацию участников мероприятия и результатов голосования каждого (с указанием даты и точного времени);
• подведение итогов с внесением соответствующей информации в протокол собрания;
• хранение данных в соответствии с требованиями законодательства и внутренними правилами.

Результаты голосования заносятся в ЕФРСБ.

Вместе с сопроводительными документами, начиная с уведомления участников и заканчивая протоколом.

Как проходит собрание кредиторов при банкротстве физического лица?

Как было отмечено ранее, собрание проводится в очном или заочном формате. Оба варианта предусматривают достаточно стандартную процедуру.

Порядок проведения

Сроки и время мероприятия указаны в соответствующем разделе статьи. Здесь же необходимо отметить, что практически всегда в собраниях принимает участие финансовый управляющий. Что необходимо для эффективного обсуждения вопросов, большая часть которых готовится именно специалистом. В то же время он не имеет права голоса при непосредственном принятии решений.

Голосование и принятие решений

Порядок голосования не отличается от обычного. Единственным нюансом становится зависимость значимости голоса каждого участника собрания от его доли в общей сумме задолженности потенциального банкрота. Поэтому нередко возникает ситуация, когда решения принимает фактически один из кредиторов. Что становится возможным, если его долг превышает или близок к 50% всей задолженности.

Место и сроки проведения собрания кредиторов

Местом проведения собрания становится населенный пункт, в котором расположен арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Другие варианты прямо не запрещены. Но их использование может быть использовано для оспаривания принятых собранием решений. Именно поэтому в подавляющем большинстве случаев они попросту не рассматриваются.

Сроки проведения собраний кредиторов (за исключением первого) жестко не регламентированы.

Они определяются финансовым управляющим, арбитражным судом или самими кредиторами в зависимости от необходимости принимать решения, отнесенные к компетенции коллективного органа управления.

Участие в собрании кредиторов

Кредитор самостоятельно определяет необходимость участия в собрании. Практика показывает, что активное содействие деятельности финансового управляющего и судьи обычно позитивно сказывается на итогах судебного разбирательства. В том числе и прежде всего – в части удовлетворения требований к должнику, полного или хотя бы частичного.

Особенно важным становится участие кредитора в собрании на этапе перехода к реализации имущества гражданина, что происходит после признания его банкротом.

Подобные решения находятся в исключительной компетенции коллективного органа управления. Что делает присутствие на собрании попросту обязательным.

Можно выделить несколько основных рекомендаций, сделанных профессиональными юристами в делах о банкротстве в отношении кредиторов. Включая такие:

1. Первое и главное для кредитора – внести требования в реестр. Что предусматривает как можно более быструю подготовку комплекта документов с предоставлением в суд.
2. Не менее важным выступает получение консультации специалиста. Тем более – при отсутствии знаний в области юриспруденции в целом и законодательства о банкротстве в частности.
3. Дела о финансовой несостоятельности физических лиц имеют четко выраженную специфику. Что нужно обязательно учитывать при выборе юриста для консультации и представления интересов в суде или собрании кредиторов.
4. Ни в коем случае не стоит пускать дела «на самотек». По простой и понятной причине: именно действия кредитора напрямую влияют на вероятность получение денег от должника. По крайней мере, законодательство предоставляет для этого достаточно рычагов и возможностей.

Заключение

Собрание кредиторов – коллективный орган управления, который специально созывается в рамках дела о банкротстве. Его полномочия достаточно велики и предусматривают как утверждение плана реструктуризации, так и отказ от него. С последующим переходом к этапу реализации имущества должника вместе с автоматическим признанием его банкротом. Последнее решение принимается судом, но по рекомендации собрания кредиторов.

Организацией первого и последующих собраний кредиторов занимается финансовый управляющий. Что вполне логично, так как в его функции входит защита интересов этой категории участников дела о банкротстве. Допускается очный и заочный формат собрания.

Решение принимается посредством голосования с учетом доли каждого из кредиторов в общей сумме долга.

Необходимость участия в собрании определяет сам кредитор. Но его отсутствие уменьшает шансы на успешное взыскание долга с потенциального банкрота.